樂山市金口河區教育局

關于《金口河區普惠性民辦幼兒園認定實施辦法》的征求公眾意見函

廣大市民朋友：

    按照《四川省教育廳四川省發展和改革委員會四川省財政廳關于印發四川省普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法的通知》要求，為進一步優化學前教育資源配置，大力引導和支持民辦幼兒園提供普惠服務，區教育局、發展和改革局、財政局共同制定了《金口河區普惠性民辦幼兒園認定實施辦法》，現通過本網站征求廣大市民意見建議。如有意見建議請在8月3日前在本網站留言或電話聯系教育局萬老師，聯系電話0833－2718459。

附件：金口河區普惠性民辦幼兒園認定實施辦法

                                         樂山市金口河區教育局

                                             2022年7月27日

附件

金口河區普惠性民辦幼兒園認定實施辦法

為貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》精神，進一步優化學前教育資源配置，大力引導和支持民辦幼兒園提供普惠服務，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，加快建成廣覆蓋、?；?、有質量的學前教育公共服務體系，根據《四川省教育廳四川省發展和改革委員會四川省財政廳關于印發四川省普惠性民辦幼兒園認定和管理辦法的通知》（川教［2020］1號），現就我區普惠性民辦幼兒園認定工作制定本實施辦法。

一、認定主體

金口河區人民政府是普惠性民辦幼兒園認定工作的責任主體，金口河區教育局會同金口河區發展和改革局、金口河區財政局具體負責普惠性民辦幼兒園認定工作。

二、認定條件

普惠性民辦幼兒園是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非財政性經費舉辦的資質合格、面向大眾、辦園規范、收費合理、質量較好的非營利性民辦幼兒園。

普惠性民辦幼兒園應具備以下基本條件：

（一）符合當地城鄉建設總體規劃和學前教育發展整體規劃，規模在兩個班以上。

（二）資質合格。經金口河區行政審批局審批設立，取得《民辦學校辦學許可證》和相關證件，辦園1年以上且年檢合格。

（三）條件達標。辦園條件基本達到《四川省幼兒園辦園基本要求》，辦園規模、班額和師資配備符合《幼兒園工作規程》《幼兒園教職工配備標準（暫行）》要求，各類人員具備相應從業資格，幼兒園園長持有資格證和上崗證，專任教師持有幼兒教師資格證率達到100％，園務管理規范，有健全規范的行政管理、財務管理和資產管理制度，依法保障教職工合法權益，近三年無違規辦園行為。

（四）收費合理。根據面向大眾提高普惠性服務，充分考慮辦園成本、普惠性民辦幼兒園發展需求，綜合考慮群眾承受能力和財政補助，依據“分等級定價”的原則，確定我區普惠性民辦幼兒園的保教費標準：幼兒園保教費每年不超過6300元。按照“老生老辦法、新生新辦法”的原則執行，原標準高于新標準，按照新標準執行，收費標準在普惠性幼兒園有效期內原則上不得任意提高。

（五）辦園安全。無安全隱患，園舍及周邊環境安全檢測合格，無危房和其他不安全設施，校園安全設施（人防、物防、技防）達到規定要求，安全工作管理到位，自開辦之日起無安全重大事故。

（六）質量保障。保育教育質量達到家長和社會認可，實施科學保教，以游戲為基本活動形式，符合《幼兒園教育指導綱要》、《3－6歲兒童學習與發展指南》的要求，遵循幼兒身心發展規律，無“小學化”傾向；無體罰或者變相體罰幼兒及其他違反教師職業道德規范行為，家園共建機制健全，社會評價良好，在區教育督導評估中評為合格及以上等級。

三、認定程序

（一）自愿申請。凡自愿申報普惠性民辦幼兒園，需于每年6月20日前向金口河區教育局提出書面申請一份，填寫并提交《金口河區普惠性民辦幼兒園申報表》和《金口河區普惠性民辦幼兒園認定評分表》（均為一式兩份）

（二）審核認定。金口河區教育局會同金口河區發展和改革局、金口河區財政局組織力量于當年7－8月對提出申請的非營利性民辦幼兒園進行資質審核、實地考察和綜合評審，對照《金口河區普惠性民辦幼兒園認定評分表》評估打分并認定。

（三）公示公告。經評審通過的幼兒園，由金口河區教育局通過官方網站向社會公示幼兒園名單和收費標準。公示期不少于5天，公示無異議的，確認為普惠性民辦幼兒園，發文公布并授牌。

（四）上報備案。認定公布的普惠性民辦幼兒園，由金口河區教育局上報樂山市教育局，樂山市教育局匯總后報四川省教育廳備案，并納入當年教育事業統計。

四、享受政策

（一）財政政策

對經認定的普惠性民辦幼兒園，給予財政補助，具體補助政策按照《四川省財政廳四川省教育廳關于完善公辦幼兒園生均公用經費財政撥款制度和建立普惠性民辦幼兒園財政補助標準的通知》（川財教〔2019〕208號）精神執行。

（二）其他扶持政策。經認定授牌的普惠性民辦幼兒園，享受其他政策扶持，在教師職稱評定、表彰獎勵、科研立項、培訓教師以及幼兒資助等方面與公辦幼兒園享受同等待遇；按照有關規定，普惠性民辦幼兒園享受非營利性民辦幼兒園激勵政策；金口河區教育局組織開展示范性幼兒園與普惠性民辦幼兒園的結對幫扶工作，進一步提高普惠性民辦幼兒園保教水平。

五、監督管理

（一）實現動態監管。經三部門認定的普惠性民辦幼兒園有效期為三年，三年后重新復核確認。在認定有效期內出現辦園行為不規范、財務管理混亂、違規亂收費、保教質量下降、出現重大安全事故、教師合法權益保障不到位等違反有關規定的，教育、財政、改革等相關部門將責令其限期整改，整改期限最長為3個月。在整改期間，除幼兒資助資金外，暫停享有其他財政扶持政策，經整改合格的，重新納入財政扶持政策支持范圍。對情節嚴重的取消普惠性民辦幼兒園資格，取消相應的支持政策。金口河區教育局每年定期對普惠性民辦幼兒園開展年檢，年檢不合格的取消其普惠性民辦幼兒園資格，建立普惠性民辦幼兒園督導評估體系，定期開展辦園水平評估。

（二）建立退出機制。經認定的普惠性民辦幼兒園自愿退出的，應當以書面形式向金口河區教育局提出申請，履行相關批準程序后，不再納入相關扶持政策享受范圍；退出后，在園幼兒收費標準實行“老生老辦法、新生新辦法”，同時不再享受相關扶持政策。

（三）規范辦園行為。普惠性民辦幼兒園不斷完善辦園條件，提高辦園水平；要將招生規模、師資情況、收費標準等定期予以公布，接受家長和社會監督。普惠性民辦幼兒園應自覺接受金口河區教育局等部門對招生工作的要求，優先招收本區域內適齡兒童。嚴禁普惠性民辦幼兒園開辦實驗班、特色班、興趣班等為名進行高收費；伙食費必須按月收取、按實結算、每月公示收支情況，嚴禁提高伙食費標準，嚴禁在收費中弄虛作假，一經查實，取消普惠性民辦幼兒園資格，情節嚴重的將追究相關責任。

（四）嚴格經費管理。普惠性民辦幼兒園應建立健全財務資產管理制度，自覺接受審計、監察、教育、財政、發展改革、市場監管等部門的監督檢查。普惠性民辦幼兒園的辦園經費應當用于保障日常運轉、師資待遇、改善辦園條件和保育教育工作等；非營利性民辦幼兒園的舉辦者不得取得辦學收益，幼兒園的辦園結余全部用于辦學；對惡意套取、挪用補助資金和未按照相關政策開展辦學工作的，要取消或收回當年補助資金，觸犯法律的，依法追究其法律責任。

本辦法自2022年9月1日起施行，有效期5年。樂山市金口河區教育局樂山市金口河區發展和改革局樂山市金口河區財政局關于重新認定普惠性幼兒園的通知》（金教函〔2020〕9號）即行作廢。